Сертификация детской одежды и обуви в Беларуси: ТР ТС 007, схемы, документы

Почему детская одежда — это ТР ТС 007, а не ТР ТС 017

Самая частая ошибка при выходе на рынок с детским ассортиментом — попытка оформить документы по ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности». Этот регламент на детские изделия не распространяется: для продукции, предназначенной детям и подросткам, действует отдельный ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (принят Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23.09.2011, применяется с 1 июля 2012 года). Требования в нём жёстче: помимо химической безопасности нормируются биологические, механические и термические показатели, а перечень продукции, для которой декларация не допускается, значительно шире.

Что подпадает под регламент, а что выведено из его области

Регламент распространяется на новую (ранее не бывшую в эксплуатации) продукцию для детей и подростков: изделия для ухода за детьми, одежду и изделия из текстиля, кожи и меха, трикотаж и готовые штучные текстильные изделия, обувь и кожгалантерею, детские коляски и велосипеды, издательскую книжную и журнальную продукцию, школьно-письменные принадлежности. Конкретные требования установлены по перечню приложения 1 к регламенту.

Действие ТР ТС 007 не распространяется на:

• продукцию, разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях;
• продукты для детского питания;
• парфюмерно-косметические товары;
• спортивные изделия и оборудование;
• учебные пособия, учебники, электронные учебные издания;
• игрушки и игры настольные печатные (для игрушек — ТР ТС 008/2011);
• мебель;
• продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам.

Три формы оценки соответствия

Статья 12 регламента предусматривает три формы: государственная регистрация с последующим декларированием, декларирование соответствия и сертификация. Выбирать между ними нельзя — форма жёстко привязана к виду изделия, его слою и возрасту ребёнка. Заменить сертификацию декларированием не получится; обратная замена (декларирование → сертификация, собственные доказательства → испытания в аккредитованной лаборатории) регламентом допускается.

Государственная регистрация + декларация: соски, гигиена, зубные щётки и товары для детей до 3 лет

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) с последующим принятием декларации требуется для:

• сосок молочных и сосок-пустышек из латекса, резины или силикона;
• санитарно-гигиенических изделий разового использования (подгузники, подгузники-трусы, пелёнки, гигиенические ватные палочки) — для любого возраста;
• посуды и столовых приборов (включая керамическую и одноразовую посуду) для детей до 3 лет;
• зубных щёток, электрических зубных щёток, массажёров для дёсен и аналогичных изделий — с 25.09.2018 для любого возраста (Решение Совета ЕЭК № 51);
• изделий 1-го слоя бельевых (нательных и купальных) трикотажных и из текстильных материалов для детей до 3 лет;
• изделий чулочно-носочных трикотажных 1-го слоя для детей до 3 лет;
• головных уборов (летних) 1-го слоя трикотажных и из текстильных материалов для детей до 3 лет.

СГР для продукции, изготавливаемой в Союзе, оформляется на этапе постановки на производство, для впервые ввозимой — до ввоза. Регистрирует уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Затем принимается декларация: схема 3д (серийный выпуск, испытания в аккредитованной лаборатории, срок — до 5 лет) или схема 4д (партия или единичное изделие; на серию — до 3 лет, на партию — не более 1 года). Свидетельство о госрегистрации и протоколы испытаний входят в состав технической документации к декларации. Оформление СГР — от 500 BYN, см. страницу услуги.

Обязательная сертификация: самая широкая группа

Сертификация по схемам 1с, 2с, 3с или 4с проводится аккредитованным органом с привлечением аккредитованной лаборатории. Ей подлежит (за исключением продукции, идущей на госрегистрацию):

• изделия санитарно-гигиенические из резины формовые и неформовые для ухода за детьми; изделия санитарно-гигиенические и галантерейные из пластмасс и металла;
• посуда и столовые приборы для детей старше 3 лет и подростков;
• бельё постельное;
• изделия 1-го слоя бельевые (бельё нательное, корсетные и купальные изделия), чулочно-носочные изделия и летние головные уборы 1-го слоя — для детей старше 3 лет и подростков;
• чулочно-носочные изделия трикотажные 2-го слоя;
• одежда и изделия 2-го слоя из текстильных материалов и кожи; изделия 2-го слоя трикотажные, шарфы трикотажные;
• головные уборы 2-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи — для детей до 1 года;
• одежда и изделия 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи — для детей до 1 года; одежда, изделия и головные уборы из меха — для детей до 1 года;
• обувь, кроме обуви валяной грубошерстной;
• коляски детские и велосипеды.

Срок действия сертификата — не более 3 лет, если заявитель продавец, изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя. Если у изготовителя есть сертифицированная система менеджмента качества — до 5 лет. Для изготовителя инспекционный контроль — 1 раз в год; для продавца с 25.09.2018 он в регламенте не указан. Оформление сертификата — от 350 BYN, испытания — от 250 BYN, см. страницы услуг.

Декларирование: где регламент позволяет проще

Схемы 1д или 2д — на основании собственных доказательств, срок декларации не более 3 лет. Применяются только к двум группам: кожгалантерейные изделия и школьно-письменные принадлежности.

Схемы 3д, 4д или 6д — с участием аккредитованной испытательной лаборатории, срок декларации до 5 лет. Применяются к:

• одежде и изделиям 3-го слоя трикотажным, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков;
• одежде, изделиям и головным уборам из меха для детей старше 1 года и подростков;
• головным уборам 2-го слоя трикотажным, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков;
• готовым штучным текстильным изделиям;
• постельным принадлежностям (одеяла, подушки, наматрасники, балдахины, валики, мягкие стенки) — с 25.09.2018;
• обуви валяной грубошерстной;
• издательской книжной и журнальной продукции.

Шпаргалка по одежде: слой и возраст решают всё

• 1-й слой (бельё, чулочно-носочные, летние головные уборы): до 3 лет — СГР + декларация; старше 3 лет — сертификация.
• 2-й слой (одежда и изделия, чулочно-носочные изделия осенне-зимнего ассортимента, трикотажные шарфы): сертификация независимо от возраста; головные уборы 2-го слоя — сертификация до 1 года, декларирование 3д/4д/6д для детей старше 1 года и подростков.
• 3-й слой (верхняя одежда) и меховые изделия: до 1 года — сертификация; старше 1 года и подростки — декларирование 3д/4д/6д.
• Обувь: сертификация, кроме валяной грубошерстной (она декларируется).

Что подготовить заявителю

• документы о регистрации заявителя (юрлицо или ИП), для продавца — контракт, товарно-транспортные документы и документы о происхождении продукции;
• документы, по которым изготавливается продукция: стандарты, ТУ, технологические инструкции, спецификации, сведения о составе сырья и материалов;
• протоколы испытаний типовых образцов по показателям безопасности; если данных в протоколе недостаточно для идентификации — эксплуатационные документы, техническая и конструкторская документация;
• макеты этикеток и упаковки; маркировка должна содержать страну изготовления, наименование и адрес изготовителя (импортёра, продавца), наименование и вид изделия, дату изготовления, срок службы, знак ЕАС, а для одежды — состав сырья, размер и символы ухода;
• для схем с госрегистрацией — заявление, акт отбора образцов и остальной комплект для регистрационного органа.

Типичные ошибки

• оформили декларацию по ТР ТС 017 на детские вещи — документ не соответствует продукции, при проверке признаётся неприменимым;
• перепутали слой: футболка и бельевой трикотаж — это 1-й слой, а не 2-й, требования и форма оценки другие;
• не учли возрастную границу: до 3 лет по 1-му слою нужна ещё госрегистрация, а не только декларация;
• взяли протокол испытаний старше шести месяцев для продукции с ограниченным сроком годности — регламент требует оформлять его не ранее чем за 6 месяцев до даты принятия декларации;
• принесли на детскую обувь декларацию вместо сертификата;
• маркировка без даты изготовления, состава сырья или символов ухода — частая причина замечаний при инспекционном контроле.